由于目前相关监管存在漏洞，一些不法分子受利益驱使，造成报废汽车正规回收率低，大量报废汽车流入私拆滥解的“黑市”，有些还通过整车或拼装后再次流向社会，对环境安全和道路交通安全等方面造成严重威胁。汽车回收遇冷，汽车报废私拆烂解让人触目惊心。

　　企业“吃不饱”行业“流失重”

　　目前欧美日等国每年汽车注销登记报废率在6%至8%。与之形成鲜明对比，虽然我国已经成为城市世界汽车产销第一大国，但报废量却少得惊人。

　　《经济参考报》记者从上海市商务委得到的数据显示，2010年上海全市汽车保有量达到167万辆，以5%应正常报废拆解匡算，全市报废车辆应为8万辆左右，但实际全年从正规渠道回收的报废车辆仅1.9万辆，不足预测量的1/4。

　就是这样的回收率水平，在全国已经算是非常高的了。上海市商务委市场体系建设处副处长徐秀立介绍，去年上海报废车辆回收率之所以比较“高”，还有赖于多重利好：一是国家以旧换新政策，二是重庆为召开世博会加大老旧车辆淘汰力度，三是重庆本地对于汽车以旧换新进行补贴。

　　“国家加上重庆叠加补贴，一辆车最多可以补2.4万元，吸引力比较大，所以把很多报废车辆从黑市拉回了正规渠道。但没有补贴，回收率就更低，2009年重庆回收报废车仅7000余辆。”徐秀立说。

　　《经济参考报》记者在采访了全国各地的一些汽车报废拆解企业后了解到，“吃不饱”是普遍现象。

　　一汽冠通汽车回收拆解公司经理赵猛说，“与其他地方相比，重庆市因为有车辆牌照管理的限制措施，许多车辆必须正规报废，否则几万块的牌照就没了。但其他地方没有这项约束，回收率只会更低，一些中小城市估计有七分之一就很不错了。”

　据统计，1999年至2009年的10年间，我国汽车产量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽车报废量仅占当年汽车保有量的2.61%，远低于发达国家注销报废率6%至8%的水平。

　　中国物资再生协会会长刘坚民说，2010年我国汽车保有量近9000万辆，根据公安部的数据，报废注销量为364万辆，约占当年全国汽车保有量的4%。

　　然而，在这些应报废车辆中，进入正规回收渠道的大概只有75万辆，仅占两成左右，另有一批罚没车辆、无主车辆等按废钢处置的报废车大约72万辆，也最终进入了正规拆解企业，两项相加约占注销量的40%。剩余60%的报废车就是流失车辆，其中一半进入了地下非法拆解渠道，另一半依然以黑车的形式沉淀在全国道路上继续行驶。

　　这几年以来，这种40%进入正规拆解渠道、30%被私拆滥解、30%依然在道路上违法行驶的“433”比例，基本符合我国报废车辆流向的现状。

　　“这些在道路上继续行驶的报废车危害最大，不断有新的报废车补充，也不断有实在不能再开的车辆进入地下拆解渠道，呈动态增长态势。近年来全国每年流失到路上的报废车近百万辆，"十一五"期间我国至少有400万辆本该报废的汽车流失掉了。”刘坚民心痛地说。

　　触目惊心的私拆滥解

　　国内报废汽车私拆滥解情况日益严重，已是行业里公开的秘密，而且还形成了不少大型地下拆解市场，专门从事报废车辆收购、拆解、拼装、销售。报废汽车流入“黑市”后，一般会被“大卸八块”。

　　尽管国家法规规定报废车辆拆解必须将发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成破损，以防再次利用影响安全，但实际上，流入黑市的报废车并不按规定拆解，车况尚可的报废车会被翻新出售，而无法再开的车辆也会被肢解后取出可用零部件，再重新拼装成一辆“新车”。

　　“一辆三轮车、一把简单的切割设备、一块空地，地下拆车黑作坊就能开张，相比我们正规企业大量的设备、环保投入，他们几乎没有成本，而且通过业务员四处高价收车，利润比我们正规企业高得多，而且违法成本也很低。这些黑作坊一般选在省际接合部，也不怕被查，我们看了都很痛心。更为可怕的是，这块市场越做越大，不乏一些黑势力欺行霸市，对我们正规行业冲击更大。”

　　报废汽车流入黑市，有环境和安全两大方面的危害。从环境方面来看，报废车辆拆解是一个环境敏感行业，包括汽车中的废油、废气、废塑料、废电池等多种废弃物，如果没有正规严格的处置，将对环境造成很大的影响。汽车报废行业遇冷，汽车报废私拆烂解让人触目惊心。