重庆报废汽车回收新规将出台非法拆解乱象怎么解决

近日，《报废汽车回收管理办法》重庆汽车报废修订版即将出台的消息引业内热议。据了解，修改后的办法将允许报废“五大总成”交售给再制造企业。“五大总成”是指汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架。

预测：行业市场规模或超千亿

根据消息，修订版办法重点推进三方面改革：一是取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求，实行先证后照的制度；二是允许拆解回用件进入市场流通，开展绿色汽车消费；三是鼓励“五大总成”交给有资质的再制造企业进行再制造。

修订后办法将废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价。与此同时，商务部透露现阶段正在积极组织修订相配套的国家标准。

随着汽车生产和消费量的增长，汽车报废量也迅速增加。有机构预计，2019年我国废旧汽车报废量或将突破1300万辆，2020年有望达到1700万辆左右。不同车型报废标准不同，目前占汽车市场销量主体的乘用车使用年限一般在8年到10年左右。这也意味着我国汽车报废高峰正在临近。

目前，我国报废汽车报废率约为3%，回收拆解率为20%左右，拆解过程中基本以销售废金属为主。修订版政策落地后，多方面鼓励和引导市场走向精细化拆解、合理化循环的路线，将带来报废汽车回收率的提升，预计到2020年，我国报废汽车市场空间有望超过1000亿元。

现状：汽车报废正规渠道被抑制

商务部数据显示，2017年中国机动车保有量已经突破3亿辆，每年注销车辆的规模在700至800万辆，且这一数据在逐年攀升，报废汽车数量可想而知。

不过在如此庞大的市场规模下，正规报废渠道的增长却一直处于被抑制状态。据中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹对外介绍，2015～2017年的回收数据显示，流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车，仅占注销车辆的20％～25％。

然而，与汽车报废正规渠道增长一直被抑制相比，灰色地带的汽车报废拆解生意却做得红红火火。近日，央视曝光了辽宁市大石桥市旗口镇的报废车辆拆解厂将报废汽车零部件重新销售，回流市场的乱象。在这里，报废机动车就堆在公路两侧，远远望去，宛如一条长龙。

仅是大石桥市前进村一个村，做拆解生意的个体户就至少有二三十家，小作坊内传来的电焊切割声和手工拆卸发出的各种敲打声此起彼伏。不时有买家前来向小作坊主询问是否有相关配件和配件价格。据悉，这些拆解下来的配件还会被卖到各种小型汽车修理厂，且货源需求稳定。

张莹表示，在2015～2017年的回收数据中，有60％以上的比例，被不同的市场主体消化掉，其中有很大一部分是非法拆解。

业内人士认为，上述非法拆解灰色产业链，有望在新政出台后得以遏制。

原因：回收价格低是主因

记者采访了解到，报废车回收价格低，是一些车主不愿选择正规车辆报废途径的重要原因。“相比车辆通过正规渠道的报废回收价格，非法拆解企业给出的价格通常会高出数百元，甚至更多。”一二手车商告诉记者。

“我问了下，我的车报废价只有300元，交给解体厂非常不划算，还不如直接当废品卖了呢。”准备将手里老旧车报废的杨女士如此表示。

事实上，有着上述想法的车主并非杨女士一人。车主吴先生告诉记者，两年前自己家里有辆国二排放标准的破车，因经常坏，其就想申请报废，但问了一圈，自己那辆车的报废价还不够出去吃顿饭，于是其就将那辆车以2000元的价格卖给了一个二手车商。

“如果当时二手车商不收的话，我肯定会把它卖到废品收购站。”吴先生坦言。